“国立大学”为国家出资(虽然近年来中央与地方共建,但此前国家已有较大投入)。“国立大学”办学经费来自全国纳税人,具有全民性,招生应面向全体国民。指标的合理分配有三:一是依照各省上缴国税数分配,因为办学经费最终来源于税收;二是依照各省的考生数分配,因为人的智力呈常态分布,高智商者是一个常量;三是将上述二者按一定比例结合起来分配。