目标是我们所要达到的境地或标准。

以往对青少年关注的重心在教化和控制，今后的趋势是朝着人性化与建设性的方向努力。消极的救助只是头痛医头脚痛医脚，显然已不能满足青少年全面发展的需求，更为积极的福利、更加深度化的个人服务，才有可能促进青少年的健康成长，帮助其自我实现。

所谓“自我实现”就是人的潜能的最大限度的开拓、确证。现代社会已是前喻时代，青年作为人类发展中关键的人力资源，如何使他们有效地参与社会，充分地发挥创新能力，实现在政治、经济、文化、教育、安全等方面的个人需要，应该成为青少年政策的目标预设。