内容是事物内部所含有的实质或存在的情况。

对青少年权利的保障，目前设有《未成年人保护法》、《义务教育法》、《收养法》、《婚姻法》、《预防未成年人犯罪法》等法律、法规和条例，它体现的是对青少年人权的尊重，也具有相对的独立性，但在制度的配套化、科学性和系统性上仍存在着一些缺陷，具体实施起来难免于塞。

对青少年福利的保证，目前相应的有关政策是在整个社会服务体系中零散地存在着的，离达成青少年群体的特殊需要和特别照顾还有一定距离，尤其是在个人化、专门化的服务层面上。统一的全面的政策出台，以弥补不足和空白，是青少年翘首以待的。