抽调盟市以上团的领导机关干部派驻旗县级团委指导工作，是推进团的基层组织建设，改进团干部作风、建设高素质团干部队伍的重要举措。自2008年9月起，按照团中央的统一部署和自治区团委的总体安排，全区按批抽调101名自治区和盟市团委机关干部，覆盖全区所有旗县市区进行派驻指导工作，推进基层团的工作。为使驻点工作卓有成效和更加规范，根据团中央要求，结合全区实际，制定本办法。
第一条 明确管理责任。自治区团委对驻点干部进行统一管理，相关具体工作由自治区团委组织部负责。盟市团委负责本级派驻干部日常监督、指导和管理工作，强化执行力，推动工作落实。派驻县级团委为驻点干部开展工作创造便利条件，与驻点干部建立紧密的工作联系和协作机制，共同推动工作。
第二条 确定组织关系。驻点干部在派驻期间不再从事原岗位工作，人事、工资关系不变。驻点干部不在县级团委任职，与驻点县级团委之间是工作指导关系，可以全面指导和参与县级团委的各项工作，副处级以上驻点干部在充分听取旗县党政领导意见的基础上，可以适当领导旗县级团委工作。
第三条 做好驻点工作。重点做好以下六方面工作任务，进一步活跃基层，打牢基础，狠抓落实。
（一）开展基层调研。深入不同乡镇（街道）的农村、社区、企业、学校、“两新”组织和青年自组织，开展不少于20次的实地调查研究，一对一访谈基层团干部和团员青年数量分别不少于30名。通过开展调查研究，全面了解驻点旗县级团组织情况。派驻期间，至少撰写1篇综合调研报告和1篇专题调研报告。
（二）优化基层环境。加强与驻点旗县党政分管领导沟通情况，协调关系，至少3次。第一次沟通是到派驻点后，说明来意，介绍工作；第二次沟通是在驻点中期，要介绍工作开展情况，争取党政支持，帮助优化环境；驻点结束前作第三次沟通，介绍工作成果，提出工作建议。
（三）指导基层工作。按照农村、社区、企业、学校4个领域，每个领域选取5个左右基层典型经验，向驻点基层团组织分类介绍，并对如何推动本地工作提出指导性意见，帮助基层切实改进工作。善于结合地区实际，推出基层团组织吸引和凝聚青年的新思维、新方法和新模式，全面活跃基层团的工作。
（四）勇于工作创新。努力创新基层团的工作，培养、选树和推荐基层优秀团建创新典型。派驻旗县期间，驻点干部努力培育挖掘3个以上不同领域的基层工作典型和创新典型，分别形成1000字以上的书面材料，派驻结束前报自治区团委组织部。
（五）锻炼过硬本领。深入基层、深入青年，把全部精力放在促进基层团建工作上，敢于面对矛盾，处理复杂问题，切实为基层做几件大事好事，利用自身优势推动基层团的工作，并在实践中不断锤炼作风，经受磨练，增长才干。驻点干部在工作结束前至少要写1篇工作心得，认真做好驻点工作日记，驻点期满后与派驻点旗县（市、区）团委书记共同撰写一篇总结报告，内容包括开展的工作、如何推动基层团组织的建设和工作、探索的好经验和体会等，与工作心得、日记一并上交。
（六）全面推动工作。结合地区实际，创造条件，整合资源，有选择有重点地推进基层团的各项工作。推动乡村两级团组织实现集中换届，推动选调生、大学生村官、“西部计划志愿者”、“三支一扶”志愿者兼任基层团干部等方式，选拔优秀青年能力进入团的工作队伍，充实基层力量。以“党建带团建”、两新建团“十百千”工程、基层团委书记直选、流动团员管理和网络建团等方面为重点，力争在当地推动1至2个全区团建重点项目。
第四条 规范生活标准。驻点干部的住宿一般采取寝办合一方式，用餐统一安排在机关食堂。各盟市团委可根据有关财务规定，为派驻干部提供必要的工作和生活补贴。严禁提条件，住宾馆，大吃大喝，增加县级团委的负担。
第五条 抓好业务培训。驻点干部上岗前由自治区团委组织部集中进行业务培训。派驻干部到岗30天内将工作计划上报自治区团委组织部和派出单位，每周以书面形式或电子邮件形式向自治区团委组织部上报信息、汇报工作。
第六条 强化沟通指导。盟市团委加强对驻点干部的业务指导，与驻点干部保持经常联系，听取他们对驻点工作的意见与建议，及时协调解决问题。自治区团委通过建立派驻干部QQ群，定期召开交流座谈会和刊发派驻工作信息，促进派驻干部之间的经验交流，总结经验，相互学习，共同提高。
第七条 严格调整程序。由于转业转岗、身体健康、工作表现等原因，需要调整驻点干部，由盟市团委提出意见，经自治区团委同意后，报请团中央组织部审批调整。
第八条 严肃工作纪律。严禁盟市团委占用驻点干部工作时间。接受派驻干部单位要建立对派驻干部的考勤、请假制度，明确工作纪律。驻点干部每周驻点工作时间不得少于5天。严格请销假制度，派驻期间不得擅离工作岗位。如遇特殊情况要履行请假手续：驻点干部非节假日离开派驻点，时间在2天以内的，须向所在盟市团委请假；时间在3至4天的，须向自治区团委组织部请假；时间在5天以上的，须通过自治区团委组织部向团中央组织部请假。
第九条 加强检查督导。建立驻点工作督导机制，自治区团委通过日常检查和不定期抽查，全面掌握驻点干部在岗情况和工作开展情况，并定期进行情况通报。盟市团委要加强对驻点旗县市区的日常工作指导和实地督导检查。
第十条 建立机制保障。盟市团委要对派驻县级团委予以资金和项目倾斜，为驻点干部开展工作提供支持条件。有条件的地方要为驻点干部提供适当的工作经费保障。自治区团委将建立表彰激励机制，将驻点工作开展好的单位和个人优先纳入评奖表彰体系。
第十一条 本办法由自治区团委组织部负责解释。
第十二条 本办法自印发之日起实施。 |