同志们：

这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面学习贯彻党的十七大、自治区党委八届四次全委会和共青团十五届六中全会精神，回顾总结2007年全区共青团工作，研究部署2008年工作。

刚才，巴特尔副书记代表自治区党委就深入学习贯彻党的十七大精神，做好2008年和今后一个时期的全区共青团工作，作了重要讲话。下面，我就贯彻落实巴特尔副书记的重要讲话精神，做好今年的全区共青团工作，讲四点意见。

一、2007年全区共青团工作回顾

2007年，全区各级团组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照自治区党委和团中央的工作部署，紧密结合我区实际，团结带领广大团员青年为落实自治区第八次党代会提出的各项任务作出了新的贡献。

学习宣传贯彻党的十七大精神不断兴起热潮。党的十七大召开后，我们及时对全区各级团组织和广大团员青年学习宣传贯彻十七大精神进行了专门的安排部署。包括区直机关和军警公安战线在内的全区各级团组织迅速行动，周密安排，通过组织宣讲团、报告会、座谈会、知识竞赛等形式，利用团属报刊、网站、宣传栏、板报等各种载体，引导广大团员青年深入学习宣传贯彻十七大精神，形成了良好的学习氛围，进一步把广大团员青年的思想统一到了党的十七大精神上来，把力量凝聚到了实现党的十七大提出的各项任务上来。

青少年思想政治教育取得了新的成效。以“我与祖国共奋进，我与草原同发展”为主题，广泛开展形式多样的青少年思想政治教育活动。积极推进青年马克思主义者培养工程，举办了全区大中专院校学生骨干菁英培训班，开展了“永远跟党走，争做新一代”主题教育活动。深入实施未成年人思想道德建设工程，以体验教育为基本途径，不断深化手拉手、课本剧大赛、技能技巧大赛、18岁成人仪式、“迈入青春门，走好成人路”等品牌活动。联合有关部门，组织了李莹先进事迹巡回报告会，引起了良好的社会反响。以自治区成立60周年为契机，以“喜迎六十年，青春展风采”为主题，开展了“我为家乡喝彩”形势任务教育、“我与草原共奋进”岗位建功、“我与青年心连心”服务行动和“青春内蒙古、辉煌六十年”主题系列讲座活动，推出了“草原上的年轻人”系列报道，进一步激发了广大青少年“热爱内蒙古、建设内蒙古”的蓬勃热情。

服务自治区经济又好又快发展创造了新的业绩。积极推进农村牧区青年增收成才行动，全年各级团组织举办培训班150余次，培训青年农牧民6万人次。大力培养农村牧区青年创业致富带头人，33名青年农牧民荣获全国农村青年创业致富带头人称号。继续组织“百万青年出草原”行动，年内促成5万农村牧区青年富余劳动力向二、三产业和城镇转移就业、自主创业。大力实施“进城务工青年发展计划”，为进城务工青年提供岗位6000多个。继续推进“百万青工岗位练兵、千名能手技术比武”活动，联合有关部门，举办了烹饪、餐饮、客房服务等工种的青工技能比赛，为推动全区服务业发展作出了应有的贡献。在第三届“振兴杯”全国青年职工技能大赛中，取得了我区共青团参加同类比赛的历史最好成绩。引导大学生为建设创新型内蒙古作贡献，成功举办了全区第五届“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛。大力推进保护母亲河行动，稳步推进生态项目建设，广泛开展生态环保教育和实践活动，为推进自治区生态文明建设作出了积极贡献。积极参与自治区区域经济协调发展和对外开放战略，组织了内蒙古青联委员、青年企业家“东部行——走进呼伦贝尔”、“西部行—走进乌海”等活动，推动了资金、人才、项目、信息等生产要素的区域流动。进一步加强与韩国、日本、新加坡、蒙古、俄罗斯等国家及香港、澳门等地区青年组织的交流沟通，提升了青年外事工作服务经济社会发展大局的层次和水平。

青年文化建设呈现出了蓬勃发展的势头。继续打造“青春草原”文化品牌。成功举办了“伊利·书香伴着乳香飘—第二届草原读书月”活动。组织开展了第二届、第三届“思想草原”文化之旅系列大型公益讲座活动，邀请一批文化名人走进大学校园，开展面对面交流，开阔了广大青年学生的视野。成功举办了“奉献草原，情定终生”内蒙古西部计划志愿者大型集体婚礼活动和首届内蒙古“青春大使”选拔活动，引起了良好的社会反响。积极争取、成功组织了团中央、全国青联志愿者艺术团来我区慰问演出活动，为庆祝自治区成立60周年贡献了一份力量。开展多种形式的“为大庆做贡献”活动，自治区团委被授予“自治区60周年大庆优秀服务奖”。青年志愿者、青年文明号、青年文明社区创建、“三下乡”等活动被赋予了新的时代内涵，在青年文化建设中发挥了积极的作用。

服务青年工作迈上了新的台阶。组织了关爱进城务工人员子女、服刑（劳教）人员未成年人子女、失足青少年和预防青少年违法犯罪专项行动，广泛开展“真情助困进万家”活动，切实关心帮助困难青少年群体。希望工程年内募集资金1200多万元，新开工建设希望小学20所，“共青团内蒙古希望工程圆梦大学行动”成效显著，3636名大中小学生得到资助。以大学毕业生为重点群体，采取切实措施扶持青年创办小企业，开发就业岗位8000多个，为近2万人次的青年提供了就业再就业服务。举办了“激情草原·创业青春”大型系列主题讲坛活动，继续深化与开发银行内蒙古分行等金融部门合作，全年发放青年创业小额贷款2182万元，为青年就业创业提供了有效的支持。进一步加强《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》的宣传贯彻力度，切实推进12355青少年服务台建设，未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作联动支持机制得到进一步完善，配合政府有关部门整治黄、赌、毒以及网瘾等影响青少年健康成长的重点问题，营造了维护青少年合法权益、预防青少年违法犯罪的良好社会氛围。积极选树新一代优秀青年典型，为青年人才成长创造良好的外部环境，4人被授予“中国青年五四奖章”，10人分获“全国优秀共青团员”和“全国优秀共青团干部”荣誉称号，全二平、乌兰其其格等2名优秀青年被评为全国道德模范。

团组织自身建设得到进一步巩固和加强。成功召开了共青团内蒙古自治区第十二次代表大会。坚持党建带团建，大力加强团建创新。积极推动基层团组织建设，不断加大城乡青年中心建设力度，全区已建成农村牧区和城市青年中心495个。在大中学校进一步推广公寓建团和社团建团模式，实现了对学生团员的多重覆盖。召开了全区“两新”组织团建工作会议，与自治区党委组织部联合下发了《关于加强新经济组织和新社会组织团建工作的意见（试行）》，“两新”组织团建工作进入新阶段。大力加强团员队伍建设，进一步规范了“举团旗、戴团徽、唱团歌、学团章、上团课、过团日”的团员日常教育活动，稳步推进团员的教育管理工作，广大团员的组织观念和模范意识进一步增强，团员队伍不断壮大。进一步加强推优工作，为党输送了大批新鲜血液。切实加强团干部队伍建设和作风建设，选派旗县级以上团干部到区外发达地区接受培训，选调部分基层团干部到北京和自治区团委挂职锻炼，推动了团干部队伍素质的提高。继续开展“团干部真情助困进万家”、“千名团干部百日下基层”、“千名团干部联系千家非公有制组织”、“千名团干部结对帮扶困难青少年”等活动，进一步锤炼了团干部的作风，密切了团组织同青年的关系。

团属阵地进一步加强，外围组织日趋活跃。青年政治学院（内蒙古团校）招生数量稳中有升，办学质量和就业率不断提高，“双基地”作用得到进一步发挥，成功承办了两期西北六省区团干部培训班。《内蒙古青年》、《花蕾》、《这一代》等团属报刊坚持弘扬主旋律，发挥了青少年思想舆论阵地的作用。共青团校外阵地建设不断取得新成果。不断加强内蒙古青少年生态园建设和管理，充分发挥了青少年素质教育阵地作用。青少年发展基金会的筹资能力进一步提升，扶困力度不断加强。“内蒙古共青团”网站的影响力逐步扩大，成为教育引导青少年的重要阵地。各级青联组织凝聚青年人才的能力不断增强，学联组织切实为广大学生学习成才服务，青年企业家协会的影响力和作用日益突出。

所有这些成绩的取得，是自治区党委、政府正确领导的结果，是各级团组织和广大团干部共同努力的结果，是社会各界和广大团员青年大力支持的结果。借此机会，我代表自治区团委向自治区党委、政府以及社会各界致以崇高的敬意！向辛勤工作的各级团干部和广大团员青年表示衷心的感谢！

二、当前共青团工作面临的形势

今年，我们将迎来改革开放30周年。30年来，经过全党全国各族人民的艰辛探索，我国综合国力和地位大幅提升，2007年全国经济增长水平创造历史新高，经济总量跃升为世界第三位，人民生活显著改善，社会和谐程度不断提高，各项事业都取得了举世瞩目的发展成就。在党中央的领导下，我区经济连续保持高速发展，预计2007年完成生产总值超过6000亿元，连续五年增速全国第一，经济总量有望占全国第16位，政治、文化和社会建设等方面也取得了显著成就。但经济结构性矛盾还比较突出、经济增长方式还比较粗放、和谐社会建设需要进一步加强等矛盾和问题仍然没有得到根本性解决。这就需要我们引导青年正确认识和把握我区新起点新阶段的规律性特征，进一步增强机遇意识、责任意识和忧患意识，积极投身到全面构建和谐内蒙古的伟大实践中去。

总的来看，当前我区共青团工作面临着许多新的情况，归纳起来，主要有以下三个方面：

1、我们的工作环境发生了新变化。从党的建设方面来看，党建带团建的长效机制还有待于进一步建立和完善，党组织覆盖的一些领域，团组织还没有及时跟进，团内民主建设落后于党内民主建设步伐。从行政管理体制改革方面来看，人民团体和社会组织将承担越来越多的社会事务和公共服务职能，这必然对共青团工作带来影响。从其他青年组织发展的情况来看，民间社团和青年自组织蓬勃兴起、大量涌现，对共青团团结凝聚青年的工作提出了新的课题。从社会动员方式来看，互联网对青少年的影响越来越大，但从整体上讲，团的网络建设工作还比较薄弱。

2、我们的工作对象发生了新变化。从青年的分布来看，青年流动更加频繁，大量青年向城镇、学校、经济发达地区集中，出现了进城务工青年和“两新”组织员工两大青年群体。从青年的思想特征来看，当代青年普遍对与自身相关的事物感兴趣，关注自身成长发展，行为注重实效。从青年的现实需求来看，青年成长和发展的压力普遍增大，青年就业形势不容乐观，就业压力日益加大，青年就业已经成为各级党政领导关注的焦点问题。侵害青少年权益的现象仍然时有发生，部分青少年群体的维权需求仍然比较迫切。

3、我们的自身建设面临新情况。从团员团干部队伍建设来看，团员队伍总体稳定，但团员流动给团员管理带来巨大挑战，新的有效的管理方式尚未形成。团干部队伍建设进一步加强，但基层团干部配备和专职团干部转岗存在一定的困难。从基层团组织建设来看，发展很不平衡，城市社区、“两新”组织团建力度亟待加强。从团的服务能力来看，工作经费、活动阵地、基层青少年社会教育工作者队伍等方面都与青年需求有差距。从团的工作思路、工作方式来看，惯性思维比较突出，工作方式总体上还沿用老套路、老手段，创新不足。

需要特别指出的是，我们的部分团干部对于做好新形势下的共青团工作，还有一些不适应的地方。比如，对形势的发展把握不够，敏锐性不够强，发现经济、政治、文化和社会建设给共青团工作带来的机遇和挑战的能力有待于进一步提高。还比如，有的团干部对党的要求理解不深，不能够及时深入地了解共青团工作职能的发展变化，面对新领域的空白点缺乏探索，面对传统领域的困难裹足不前。再比如，对青年的需求研究不透，开展工作不能完全从青年的需求出发，热衷于做表面文章，不愿做打基础、谋长远的工作。

这些新情况、新问题，都需要我们认真研究，着力加以解决。

三、2008年工作的总体安排

2008年是贯彻落实党的十七大和自治区第十二次团代会的开局之年，也是实现我区共青团事业新发展的关键一年。全区共青团工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、团的十六大和自治区党委八届四次全委会、共青团十五届六中全会精神，牢牢把握“一个主题”，切实履行“三个职能”，充分发挥“四个作用”，突出抓好“九项重点工作”，着力加强团的基层基础建设，团结带领各族团员青年为夺取全面建设小康社会新胜利贡献力量。

1、牢牢把握“一个主题”，就是要把学习贯彻党的十七大精神引向深入，推动形成更加浓厚的学习宣传贯彻氛围。

要把用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点，把学习贯彻党的十七大精神贯穿全部工作始终，认真组织团员青年进一步深入学习领会党的十七大精神，把广大团员青年的思想进一步统一到党的十七大精神上来，把力量进一步凝聚到实现党的十七大确定的各项任务上来。尤其要让团员青年对在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题有深刻的认识，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标有全面的把握，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程有深入的理解，采取多种形式和切实措施，推动党的十七大精神在团员青年中入脑入心。大力加强团干部的理论培训，推动各级团干部充分认识党的十七大对共青团工作提出的新要求，进一步明确工作方向和思路，用共青团事业发展的成果来检验学习贯彻党的十七大精神的成效。

2、切实履行“三个职能”，就是要履行好共青团作为党的助手和后备军、国家政权的重要社会支柱、党和政府联系青年的桥梁和纽带的职能。

党赋予共青团的职能是明确的。作为党领导的先进青年的群众组织，共青团要发挥好作为党的助手和后备军的作用，为党的事业教育、团结和带领好青年；发挥好作为国家政权的重要社会支柱的作用，积极协助政府管理好青年事务；发挥好作为党和政府联系青年群众的桥梁和纽带的作用，依法代表和维护青年的利益，反映青年的意愿和呼声。这三个方面，是党赋予共青团的三项主要职能。除此之外，党还交给共青团全团带队的光荣任务。全区各级团组织要全面系统地把握共青团职能的新发展、新变化，充分认识共青团肩负的历史使命，在团的工作和建设中切实贯彻共青团职能的要求，并将之具体化，建立和完善相应的工作载体，让团的职能在团的全部工作和实践中得到体现。

3、充分发挥“四个作用”，就是要充分发挥共青团组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的作用。

一要完善和丰富工作手段，发挥好引导青年的作用。紧密结合改革开放30周年和举办北京奥运会的契机，大力开展系列主题活动。广泛开展“我与祖国共奋进，我与草原同发展”主题教育、“美丽的草原我的家”、“红领巾心向党”等活动，不断深化青年文化行动、青年志愿者、青年文明号、青年文明社区创建等品牌项目，扎实推进未成年人思想道德建设工程。从细节入手，推进青少年公民道德养成教育，评选一批青年道德楷模。整合各条战线的资源，坚持思想教育、文化引导、实践体验相结合，用社会主义核心价值体系武装当代青少年，引导广大青少年成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。大力推进青少年网络建设工程，强化心理疏导和人文关怀，以现代技术手段和更具个性化的方式，推进青年思想政治教育工作的创新。

二要围绕推动自治区经济又好又快发展，发挥好组织青年的作用。以“青春建功新农村新牧区行动”为统揽，积极培育和扶持青年经济合作组织，着力培养新型农村牧区青年带头人，大力繁荣农村牧区青年文化，积极参与社会主义新农村新牧区建设。以“百万青工岗位练兵，千名能手技术比武”为载体，不断推进青工技能振兴计划，为培养高技能型青工、提升企业核心竞争力和促进服务业发展作贡献。以“百万青年出草原”行动为载体，通过抓基地、抓培训、抓机制等措施，推动农村牧区青年富余劳动力向二、三产业和城镇转移就业、自主创业，努力打造青年劳务输出品牌。继续实施“进城务工青年发展计划”，帮助进城务工青年提升自身素质，实现角色转换。深化青年科技创新行动，为建设创新型内蒙古作贡献。深入实施保护母亲河行动，组织青少年积极参与生态文明建设。开展青年企业家节能减排论坛活动，引导青年企业家大力推广节能减排先进技术和产品，争做节能减排的先锋和表率。实施青年交流计划，积极参与自治区区域协调发展和对外开放，进一步深化中蒙俄青年和国内青年的交流协作。

三要围绕青年的多样化需求，发挥好服务青年的作用。深化青少年新世纪读书计划、希望工程、大中学生素质拓展计划和少先队员“雏鹰争章”活动，充分发挥团属阵地的作用，竭诚服务青年学习成才。全面深化内蒙古青年就业创业行动，继续推进青春创业计划，深化青年创业小额贷款项目，加大培养创业意识、培训创业技能、选树创业典型、提供创业扶持的力度，竭诚服务青年就业创业。大力实施求学扶助、生活救助、法律援助等“三助”工程，帮助下岗失业青年解决生活困难、提高就业技能，帮助农村牧区贫困青年提高致富本领、拓宽增收渠道，帮助进城务工青年解决实际困难，做好残疾青少年和“留守儿童”的帮扶工作，竭诚服务有困难青少年群体。认真实施大学生志愿服务西部计划和研究生支教团工作，配合自治区党委组织部，继续推进“博士服务团”、“草原之光”硕士创业行动等人才工作，开展“内蒙古青年五四奖章”、“内蒙古十大杰出青年”等评选表彰活动，竭诚服务青年人才成长发展。

四要围绕社会主义和谐社会建设，发挥好维护青少年合法权益的作用。大力实施青少年维权工程，进一步加大《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等有关法律法规的宣传和贯彻落实力度。加强与人大、政府及有关部门的工作沟通，推动青少年工作立法进程。以深化实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”和实施“未成年人保护行动”为载体，充分发挥预防未成年人违法犯罪领导小组办公室、未成年人保护委员会办公室作为专项工作协调机构的统筹联系职能。着力加强专兼职团干部维权工作队伍和社会化青少年维权工作队伍建设，进一步培育和壮大青少年维权的工作力量。加强青少年自护教育，帮助他们提高维护自身合法权益的意识和能力。及时了解掌握青少年苗头性问题特别是敏感问题的舆情动态，引导青少年以理性、合法、有序的形式表达利益需求。配合有关部门，开展专项治理，净化青少年的成长环境，积极营造有利于维护青少年权益的良好社会氛围，促进和谐社会建设。

4、突出抓好九项重点工作

做好全年的工作，既要整体推进，又要突出重点。今年，全区各级团组织要着力推进以下九项重点工作：

一是扎实推进“我与祖国共奋进，我与草原同发展”主题教育活动。今年要突出抓好改革开放30周年纪念和教育活动，唱响“我与祖国共奋进，我与草原同发展”的主题。把改革开放30周年纪念和教育活动与奥运会、“青年月”等活动结合起来，采取青年英模事迹寻访、青年群英会、改革成果报告会、青年成长交流会等形式，借助各类宣传媒介，引导广大青少年深刻认识改革开放的伟大历史意义和现实意义，深刻认识我国、我区改革开放以来取得的巨大成就，深刻认识改革开放的伟大历史进程和当代青年的历史使命，进一步坚定跟党走改革开放和发展中国特色社会主义道路的理想信念。各级团组织都要将此项活动作为今年青少年思想政治教育的重要内容，按照中央和自治区党委的统一部署，高度重视，精心部署，扎实推进。

二是继续深化青年马克思主义者培养工程。青年马克思主义者培养工程是对青年理论骨干进行重点培养的一个重要载体，也是培养团干部的重要载体。推进这项工程，不能以一两期培训班代替全部工作任务，要作出规划、完善机制，从组织机构、培训教材、专业师资、培训阵地等多个方面作出科学安排。要拓展内容，拓宽领域，把马克思主义经典理论同马克思主义中国化的最新成果结合起来，形成系统的理论学习体系。要丰富形式，创新载体，把集中学习研讨同考察调研、志愿服务、挂职锻炼、内外交流等多种形式相结合，注重发挥青年理论学习小组、青年理论研究会等青年理论组织的作用，构建富有特色的培养体系，为推动当代中国马克思主义大众化做出积极贡献。

三是深入开展“青春共建和谐社区行动”。这是城市共青团工作转型后的一项重点工作。开展这项工作，首要任务是搭建好组织平台。要采取“台帐式”登记和管理模式，摸清社区青年底数，以社区、“两新”组织和进城务工青年中的团建工作为基础，创新团建模式，扩大团组织的覆盖面，巩固和完善党领导下共青团发挥核心作用的城市青年组织体系。要实行属地化管理，实现工作体系由条到块的转型，整合社区内共青团、少先队和青少年工作者资源，建立区域化工作运行体系。要整合工作项目，进一步深化青年文明社区创建、社区青年文化节、青年志愿者进社区等原有品牌工作，积极探索新的社区共青团工作载体和工作项目。

四是大力实施“农村牧区百名青年能人兴业计划”。农村牧区青年创业致富带头人是新农村新牧区建设的希望。今年要在全区推选出100名左右青年农牧民创业致富典型，联合有关部门，在资金、技术、项目、信息等方面给予重点扶持，帮助青年能人建立产业协会，扶持其做大做强，形成较大的辐射带动能力，形成一人带动一个产业、一个产业带动一方经济发展的格局。在此基础上，进一步探索产业协会建团的新途径，实现产业协会和农村牧区团建的互动发展。

五是开展“服务又好又快发展——青年企业家助力行动”。围绕推进区域经济协调发展，发挥青联和青年企业家协会的组织、联络优势，动员青年企业家为我区经济又好又快发展服务。积极发挥组织优势，开展省区间青年企业家经贸考察交流活动。发挥区位优势，开展与蒙古国、俄罗斯青年企业家经贸和文化交流活动。根据需求情况，开展区内青年企业家盟市行活动。

六是大力实施“两新”组织团建“十百千”工程。落实《关于加强新经济组织和新社会组织团建工作的意见（试行）》，自治区团委重点抓十个“两新”组织团建工作示范点，盟市团委共抓100个示范点，旗县团委共抓1000个示范点，以此带动“两新”组织团建工作的全面活跃，力争实现凡是规模以上“两新”组织中都建立团组织，凡是建立党组织并且有团员的，同时建立团组织，推动“两新”组织团建工作达到新水平。

七是采取切实措施推进大学生就业创业工作。目前，对于青年就业创业工作，各级团组织认识很高，工作氛围很好，但还缺乏系统有力的措施加以整体推进。各地各级团组织要认真贯彻落实《关于加强大中专学生自主创业型人才培养工作的意见》（内党办发【2005】31号），发挥好大中专毕业生自主创业工作领导小组办公室的作用，积极整合社会资源，切实为大学生就业创业提供有力支持。要深入开展“知名企业进校园”、“中央企业、区直企业携手大学生”等活动，并建立长效机制，为大学生就业提供平台。要积极协调金融部门，加大对青年就业创业的资金扶持，降低门槛，扩大覆盖面，形成规模效益，使更多的青年受益。

八是扎实推进青少年维权工程。加强青少年权益保护，是新形势下共青团的一项十分重要的工作。要进一步推进12355青少年服务台建设，加大青少年个案维权和服务工作力度。不断拓展“青少年维权岗”的创建领域，针对重点群体和突出问题，深化“青少年维权岗在行动”活动。要在有条件的基层团委、总支、支部设立“权益委员”，了解和反映青少年的诉求，协助上级团组织和有关方面解决青少年权益保护的一些具体问题，推进上下联动的权益工作机制建设，增强共青团组织做好权益工作的主动性。要进一步推进“青少年违法犯罪社区预防计划”。推动青少年事务社会工作者试点工作，加强维权志愿者队伍建设。

九是积极推进青少年网络建设工程。互联网是共青团联系青年的新载体，是共青团工作的新手段。要推动盟市、旗县级团委加快共青团工作网站建设，加强各级网络之间的衔接，努力形成内容丰富、信息容量大、服务功能强的一体化网络平台。培养、特聘一批青少年网络引导者队伍，通过互联网关注青年的思想、生活和工作需求，发现问题苗头，疏导不良情绪，引导健康文明的网络文化。

四、以改革创新的精神加强团的基层基础建设

基层基础建设是共青团一切工作的根本。要大力实施基层团建基础工程，树立“大团建”的理念，着眼全局、着眼根本、着眼长远，狠抓团的基层基础建设。

一要加强基层组织建设。坚持党建带团建，深入开展党建带团建工作调研，进一步研究制定政策性建议和措施，推动全区党建带团建工作的进一步深化，将团的建设真正纳入党建的总体布局。进一步整合县域共青团工作资源，发挥旗县、苏木乡镇团委和青年中心的作用，加强农村牧区团的建设。在学校，进一步推广公寓和社团建团模式，加强中学团队衔接工作，实现对学生团员的多重覆盖。在城市社区，进一步加大社区、“两新”组织、民办学校建团工作力度，同步推进少先队建设，切实加强城市青年中心建设，推广青少年事业发展中心模式，实现团队组织对青少年的有效凝聚。高度关注、积极引导青年自组织，发挥好其联系青年的作用，有效扩大团组织的覆盖面。

二要加强制度建设。制定并落实《2008-2010年全区团组织建设三年规划》，系统推进全区团的组织建设工作。建立组织建设联席会议制度，形成各部门、各战线对组织建设齐抓共管的良好局面，逐步实现战线品牌项目与基层团建的良性互动。继续推进团干部联系点制度，加强对联系点的分类指导，培养各具特色的基层工作典型。建立组织建设结对帮扶制度，以强带弱，以城带乡，推动团建工作的进一步平衡发展。

三要加强团内民主建设。试行团代表常任制，发挥团代表的作用，通过“代表论坛”、“代表提案”、“代表课题调研”等形式，反映青年需求和呼声，提高共青团工作措施的针对性和可操作性。试点探索乡镇级团委书记的直选工作。加大团务公开力度，把团员对团的工作和事务的知情权、参与权、监督权真正落到实处。

四要加强团员队伍建设。进一步健全增强共青团员意识长效机制，加强对团员的经常性教育。重点推进农村牧区、社区、“两新”组织团员发展工作力度，提高流动团员的管理和服务水平。协助党组织做好“推优”工作，不断提高“推优”数量和质量，使“推优”成为党组织发展青年党员的主渠道。完善团日活动，创新团的组织生活的内容和方式，提高团员的整体素质，促进团的组织生活规范化、科学化。

五要加强团干部队伍建设。在党组织的领导下，建立健全基层团干部选拔配备机制，配齐配强基层团干部队伍。加强团干部协管工作力度，规范协管工作程序。加大团干部教育培训工作力度，重点组织好盟市级团委书记理论研讨班、团十六大精神培训班和新任职团干部培训班。进一步发挥内蒙古团校团干部培训基地的作用，校内与校外培训、区内与区外培训相结合，实现团干部培训工作新突破。推进从选调生、西部计划和“三支一扶”志愿者中选拔团干部的试点工作，为基层团干部队伍输送新鲜血液。加强专业青少年社会教育工作者队伍建设，以专兼职结合的方式充实基层青少年工作力量。按照团中央的要求，认真做好团的十六大代表选举、宣传动员、学习贯彻工作。

同志们，推进今年的工作，需要各级团干部具备良好的精神状态和过硬的工作作风。一要迎难而上找突破。做工作总会遇到新的问题和困难，要以强烈的责任感和事业心埋头苦干，在难题中发现机遇，在挑战中寻求突破，不断添补工作新领域里的空白点。二要开拓创新出思路。要推动工作思路、工作方式、自身建设的创新，认真思考共青团发展的重大问题，深入研究青年群体的深刻变化，不断谋划青年工作体系建设，使团的工作体现党的要求、团的性质、青年的需求。三要脚踏实地求发展。要多关注青年需要不需要，少考虑领导知道不知道，把时间和精力多用在工作上，多用在学习和提高自身素质上，少一些应酬，多一些做事；少一点浮躁，多一份踏实，以脚踏实地的行动和坚持不懈的努力，为团的事业发展作出应有的贡献。

团的各级机关尤其是领导机关肩负着重要的责任。要狠抓团的机关建设，大兴调查研究之风，调动各级团组织的力量，分专题开展调研，努力推出一批高质量的调研成果，拿出更加具有针对性的工作措施。通过干部周记、老团干论坛等形式，督促各级团干部加强学习，深入谋划工作，提高机关的领导能力、执行能力和服务能力。团的各级机关都要继续抓好“三千工程”，直接面向青年服务，壮大共青团服务青年的力量，开展示范导向性的工作，保持同青年的密切联系。

同志们，今年是共青团事业发展的重要一年，我们面前充满机遇和挑战。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结一心，求真务实，开拓进取，努力在新的历史起点上，实现全区共青团工作的新发展，以优异的成绩迎接共青团第十六次全国代表大会的召开！