自治区团委副书记 张晓兵
（2008年9月10日）
同志们：
前不久，团中央召开了加强基层组织建设和基层工作电视电话会议，对全团基层组织建设和基层工作做出了新的部署。会议一结束，胡达古拉同志主持召开自治区团委党组会和常委会，对贯彻落实工作进行专题研究，提出了一系列着力推进我区基层团建工作的具体举措。今天这个会议，就是具体落实团委党组的决策部署。下面，我受胡达古拉同志的委托，讲几点意见。
一、统一思想，认清形势，切实增强做好我区基层团组织建设工作的责任感和使命感
团中央书记处一书记陆昊同志指出，“基层团组织和基层工作处于共青团与青年的边界上，团的各项职能都要靠基层去落实。可以说，基层组织和基层工作是共青团履行根本职责的主要载体，是实现各项功能的基本途径，也是团的全部活力的根本标志。” 基层团建是团的全部工作的基础。基层团组织建设薄弱，团的各项工作就无从谈起。近几年来，全区各级团组织坚持“抓基层、打基础、抓落实”，深入开展“三千工程”，大力加强基层基础工作，团的基层组织建设得到了进一步加强，团的基层工作有了明显进步。但是我们也应当清醒地看到，当前，团组织在适应时代发展需要不断创新发展的过程中遇到了一些困难和挑战，全区团的工作特别是团的基层组织建设仍然存在着一些比较突出的问题、困难和薄弱环节。
一是一些地区团的组织覆盖率不高、新兴领域的团建滞后。表现在团的组织建设存在空白点，该建立团组织的没有及时建立，导致有团员无组织，使大量的团员游离于组织之外。
二是一些地区团组织吸引力不强，基层团的工作对广大青年缺乏足够的影响力。表现在开展工作脱离青年的需求和兴趣，不能急青年所急，解青年所忧，为青年办实事做好事，导致团员青年对团组织归属感不强，团员意识不强。
三是一些地方团的基层基础工作比较薄弱，基层团组织开展工作困难，出现新的松散瘫痪现象。表现在工作浮躁，对团情吃不透摸不清，对团员青年的变化缺乏了解。对团章规定及多年来形成的团组织生活等一系列制度机制，坚持得不够好，存在团不管团、团不务团的现象。有的基层团组织连团员花名册都没有，甚至十几年、几十年没有换届，没有及时选任团支部书记。
四是一些团干部热衷于做表面文章，不愿意做抓基层、打基础、管长远的工作。表现在思考问题、谋划工作和推动实践上，往往从眼前出发，重活动轻建设，重形式轻内容，重过程轻结果，短期行为、形式主义现象仍然存在。
五是一些地方的团组织缺乏创新意识，组织建设模式和工作方式陈旧。表现在不能适应社会和青年的新变化灵活设置团组织，创新与团员青年的联系方式。不善于利用共青团的优势争取和整合社会资源，用以加强和活跃团组织工作。一谈工作就简单地理解成搞活动，把团组织建成了活动团。
六是一些地方的团组织不注重团干部队伍建设，团干部综合素质亟待提高。表现在不注重抓培训，尤其是团务、团情培训，不注重研究青年和青年理论，不注重深入实际大胆创新，制约了团组织建设和共青团工作的开展。
上述问题的存在，既有历史原因，也有现实原因，既有客观原因，也有主观的原因。全区各级团组织和广大团干部要切实增强责任感和使命感，克服畏难情绪，痛下决心，狠抓团的基层组织建设。要充分认识到，加强基层组织建设工作越早越主动、越拖越困难的现实，克服“等、靠、要”的思想，大胆地去闯、大胆地去试，探索出适合本地实际的团建新路子。
二、集中力量，狠下功夫，扎实推进全区团的基层组织建设
团十六大提出，基层组织建设决定着共青团最本质的影响力、战斗力和生命力。越是团的领导机关，越要高度重视基层建设。团的基层组织建设应该说是一个系统工程，是慢功夫，需要我们做长期的努力。但有一些问题和困难是我们能够集中一段时间和精力予以解决的，有一些难点也是我们能够集中力量重点突破的。为此，自治区团委决定以这次会议为契机，在全区范围内开展一次“基层团建百日攻坚行动”，针对农村牧区、社区、学校、企业、两新组织的不同情况，按照“巩固一批、提高一批、整顿一批、新建一批”的工作思路，采取具体措施，填空白，攻难点，固基础，集中解决一些团组织建设的当务之急。当前和今后一段时间，要重点抓好以下十个方面的工作。
（一）扎实开展团情调研
调查研究是工作创新的基础。只有开展深入扎实的调研，才能有的放矢地推进我们的工作。全区各级团组织和广大团干部要从现在起到年底，集中时间，集中力量，深入到基层一线开展大调研。这是基层团建工作取得实效、发挥作用的重要保证。要结合团干部联系点、“两新”组织“十百千”工程和抽调干部派驻旗县蹲点等工作，广泛开展团情普查。要对青年状况和团组织基本情况进行调研，通过调研摸清本地区基层团建底数，团员和青年的分布、流向及需求。比如，青年数、团员数、团组织数、专兼职团干部数、推优入党数等；乡镇苏木团委书记、嘎查村团支部书记配备情况，包括能否按期换届、年龄结构、学历状况、参加嘎查村民委员会选举情况等；团干部培训情况，包括培训人数、培训内容、培训方式、培训效果等；青年自组织状况；当地团员青年思想状况和需求状况；当地团建工作中存在的主要问题和困难；基层党政领导和团员青年对团建工作的意见和建议等等，为进一步推进团建工作提供有力的依据。牧区共青团工作是我区共青团工作的特色，在新的形势下，牧区共青团工作面临新的挑战。因此，牧区的团组织和团干部，要对牧区团员青年和团组织建设情况进行专门的调研，掌握第一手资料，推出加强和创新牧区共青团工作的建议。此外，还要开展好“党建带团建”工作专项调研，为进一步开展好党建带团建工作提供决策依据。要在调研基础上，做认真深入的分析，找准存在问题的症结所在，然后调动一切可以调动的力量，合力攻关，解决问题。
（二）认真抓好团务培训
建设一支高素质的团干部队伍是加强基层团建的关键。面对新形势新任务以及团干部流动较快的特点，加强团务培训是一项紧迫而重要的战略任务。为此，各级团组织都要采取各种形式加强对基层团干部的培训，使之了解和掌握新形势下抓共青团组织建设和基层工作的方式方法，切实增强本领，提高能力。培训要分层级、分类别，具有针对性。自治区团委主要负责培训盟市级和旗县级团干部，在10月份通过举办学习贯彻团十六大精神专题培训班，把全区旗县团委书记轮训一遍。各盟市和旗县团委也要按照分层次培训的原则，广泛开展对其他层面团干部的培训。各级团组织要重视团干部培训教材编写工作，注重将实践中的好做法和经验提升到理论层面。目前，自治区团委组织部已编写了《内蒙古基层团干部工作手册》，各级团组织要结合实际，认真学习掌握。
（三）资源向基层倾斜
基层掌握的资源少，开展工作有一定的难度。这一方面需要各基层团组织运用社会化方式聚集资源，另一方面，更需要上级团组织帮助基层解决一些工作中的实际困难。各级团的领导机关要心中装着基层，目光投向基层，集中一切力量帮助基层。具体来讲，有资金的支援资金，有干部的支援干部，有项目的转移项目。要加强工作指导，为基层出主意，为基层的工作优化环境，努力为基层提供政策、技术、人才、信息等各个方面的支持。此次抽调自治区和盟市团委机关干部派驻旗县蹲点，就是对基层团委支援干部的一次实际行动。此外，为了进一步加强牧区共青团工作，为牧区团组织解决工作中的实际困难，自治区团委决定给全区99个苏木团委各赠送一辆工作用摩托车。其他战线，我们也在考虑采取力所能及的方式进行一些支持。
（四）全面加强基础建设
基础建设是基层团建工作的重要体现，是强化基层团组织的根本所在。目前，一些基层团组织基础建设薄弱，存在着工作无序、职责不明、底数不清、制度不全、基本表册管理不健全等方面的问题。有的地方连一点共青团工作的痕迹都看不出来。这不仅制约着基层团的工作的发展，也有损于团的良好形象。这次，团中央为每个旗县级团委下拨了工作补贴经费。这批经费的绝大部分要用于加强基层基础建设，帮助基层团组织改善工作条件，要把经费的一部分用在基层团组织的规范化建设上，各基层团组织要在今年年底前实现《规范化建设一览表》百分之百上墙。
（五）集中力量抓一批团建创新试点
试点工作是创新和推进工作的有效途径。下一步，各级团组织要分领域集中抓一批工作试点。在农牧区，要集中抓一批产业协会建团试点。农村牧区各类经济合作组织和产业协会发展非常活跃，聚集着大批青年，我们可以把团组织建在这些组织上。具体来说，可以有两种形式：一是在现有的合作组织上建团，二是通过直接建立农村牧区青年合作组织来建立团组织。在城市社区，要集中抓一批社区共青团工作联席会议试点，充分挖掘社区在新形势下服务青少年的功能，整合资源，探索服务社区青少年工作的长效机制。在学校，集中抓一批社团建团试点。近年来，学生社团以及自组织发展很快。我们不能忽视学生的兴趣和由兴趣产生的社团，不能忽视学生沟通、交流、聚集的新方式。学生喜欢聚集在网络上，就积极探索网络建团；学生喜欢参加社团活动，就主动在社团组织中建团；学生集中居住在宿舍里，就在宿舍里、公寓里建团等等。要重点发挥中学团组织在基层团建中的基础性作用。要高度重视民办学校特别是民办高校的团建工作，理顺团的组织关系，规范团的组织建设，引导团的工作走上规范化、科学化发展轨道。在“两新”组织，要集中精力实施“十百千”工程，以未建立团组织的“两新”组织为主，扎实推进团建试点工作。自治区团委决定把呼和浩特市、包头市确定为城市社区区域化团建试点；把赤峰市、通辽市确定为农村推进区域化团组织建设试点；呼伦贝尔市、锡林郭勒盟确定为牧区共青团组织建设创新试点。希望试点地区结合本地实际，敢于探索创新，走出一条可供借鉴的团建新路。
（六）积极稳妥地推进团内民主
要把发展团内民主作为增强基层组织活力、选拔优秀团干部、提高领导机关决策水平的重要方式。要进一步改进和完善团员青年对团的工作的知情权和参与权，通过实行团务公开、完善团内民主选举制度、团内民主评议和民主监督制度等，使广大团员青年参与到团的工作决策中来，在团的工作和活动中学习民主、实践民主，提高民主意识和民主素质。自治区团委今年将探索实行团代表任期制，试行代表提案、建议等相关制度前期工作正在做。9月中旬自治区团委将确立首批推进团内民主建设试点单位，开展基层团委书记直选工作。在开展试点工作中要坚持民主与集中的统一，在坚持党的领导下，争取各级党委的重视和支持，把好候选人资格审查这一关键环节，把青年拥护、工作有热情、有能力、能干事、干成事的青年选入团的领导班子。要加强团的各级领导班子民主建设，推进团内决策的科学化、民主化。各盟市团委也要试点推进团内民主建设，根据各地的实际情况，确定自己的试点单位，选好工作切入点，大胆创新，充分尊重团员在团组织中的主体地位，充分保障团员民主权利。各盟市团委一定要在试点的基础上不断总结经验，然后再稳步推进，切不可一哄而上。同时各盟市团委要将团务公开、团员民主恳谈、基层团干部直选、团代表任期制、团的各级领导班子民主建设等工作统筹推进，配套开展。
（七）加强团的机制建设
团的基层组织建设重在抓根本、打基础。健全创新工作机制是团的基层组织迸发活力的基本保障。一要完善“党建带团建”工作机制。团组织要积极主动寻找党组织的带动和指导。各级团组织要按照自治区“党建带团建”文件要求，积极争取把团建纳入到党建的整体格局，进一步完善“四带四衔接六同步”的工作机制。二要树立“大团建”的思想，以联席会议制度为切入点，创新机制建设，推动基层团建。一是团内联席会议制度。自治区团委已经建立了由组织部、青工农牧部、学校部、少年部等战线部门组成的联席会议制度，并制定了联席会议各部门职责、工作制度和工作机制，文件近期将下发。各盟市团委也要相应建立团建联席会议制度；二是探索建立团内团外相结合的联席会议制度。由党委分管领导牵头，党政群有关部门参加，定期或不定期研究团组织建设的有关工作，优化团组织建设的外围环境，为基层团的建设提供更多的支持和保障。三要建立和完善团委班子协管工作沟通协调机制。定期将团组织工作情况及领导班子建设与同级党委有关部门沟通、协调，及时了解同级党委对团的工作和班子的整体评价。
（八）加强团内信息化建设
当前，加强信息化建设已成为各级团组织应对共青团工作对象的发展变化，扩大工作的覆盖面和影响力的迫切需要，对于提高共青团工作的管理水平和管理效率，推动共青团工作全面发展具有重要意义。各级团组织要注重网络平台建设，充分认识网络联系团员青年的特殊作用。全区盟市级团委今年年底以前要全部建立自己的网站。有条件的旗县级团委也可以建立自己的网站，以此来丰富工作手段，加强工作沟通和交流。内蒙古共青团基层组织建设网今天正式开通，希望各级团组织关注这个网站，利用好这个网站。
（九）做好服务青少年工作
当前，正是全区各高等院校集中开学的时期，高校团组织要做好大学新生的思想工作，帮助他们尽快从心理上完成转变，尽早适应新的学习生活环境。要加大对贫困大学生的帮扶力度，为他们谋求勤工俭学的岗位和各种社会帮助，不能让一名学生因贫困而失学。针对民办高校、高职院校中不少学生存在着学习动力不足、自信不足的问题，团组织要帮助他们树立正确的成才观和培养良好的学习意识。要采取有力措施，推动应届大学毕业生的就业和自主创业工作有新的突破。农村牧区青年要增收致富，带头人特别重要，往往是一个人带动一批人、一个村甚至一个乡。农村牧区各级团组织特别是旗县级团组织，一个很重要的任务就是在更大的范围内想办法吸引能人、挖掘能人、培养能人，发挥能人的带动作用。要加大农村牧区青年的培训和劳动力转移工作。过一段时间农村牧区就要进入农闲时节，要在这段时间内加大对青年农牧民的培训，为他们外出打工创造条件，提供工作岗位，促进剩余劳动力的转移。要及早考虑安排岁末年初的“送温暖、献爱心”工作，切实关爱农村牧区留守未成年人、进城务工家庭子女、零就业家庭子女、社区闲散青少年和孤残青少年，为他们提供情感关怀、学习指导和生活扶助。要通过实实在在的服务工作，让团员青年感受到团组织的、在，团组织的作用，从而增强团组织的凝聚力、吸引力和影响力。
（十）争取党政部门的支持和指导
此次会议后，各级团组织要专门向同级党委作一次书面汇报，把本地区本单位基层组织建设工作基本情况进行认真总结和梳理，提出下一步工作的具体措施，以取得党委的重视和支持。要争取与党委有关部门出台有关政策性文件，为全面活跃团的基层组织提供政策和制度方面的保障。
三、加强领导，明确责任，确保各项任务落到实处
加强团的基层组织建设是今年后几个月以及今后一个时期全区团的各项工作的重中之重，任务已经十分明确，关键在于狠抓落实。
一要提高认识，强化领导。全面加强团的基层组织建设，领导是关键。各地要进一步健全和完善基层组织建设的领导工作机构，制定具体可行的工作规划。各级团组织尤其是盟市级团委负责人一定要树立团建第一责任人的意识，亲自抓，带头抓。要主动争取党组织的指导和支持，紧紧抓住当前的有利时机，积极争取政策支持，不断优化工作环境，顺势而为，借势而上。团的各条战线、各个部门要进一步明确职责，分工负责，上下联动，同心协力，努力形成齐抓共管的工作局面。
二要突出重点，有序推进。基层团的工作千头万绪，人手紧张，不能面面俱到，平均用力，必须握成拳头，重点突破。一要明确重点。各地、各单位要集中时间，进行一次深入的调查摸底，摸清团员队伍的底数，查摆基层组织建设中的突出问题，制定具体措施和推进方案，找准工作突破口，分步实施。二要抓点带面。各级团的机关、团的干部要在建立联系点的基础上，长期开展定点帮扶，深入基层，解剖麻雀，努力把联系点抓成示范点，以点促面，形成整体推进的工作态势。三要强化舆论宣传。广泛运用各种媒体，特别是发挥团属舆论阵地的作用，通过开辟专栏、编发简报等形式，大力宣传工作中涌现出的各类典型，发挥典型的示范带动作用，营造良好的舆论氛围。
三要明确责任，量化考核。团的基层组织建设工作是关系长远的基础工作，来不得半点虚假，必须把各项工作任务具体化、明晰化、指标化，通过量化考核来推动落实。要把基层组织建设的工作任务进行细化分解，建立完整规范的目标量化考核体系，层层落实责任，做到任务明确，职责清晰；要加大考核检查力度，采取定期检查和不定期抽查相结合的办法，督促落实。要加大对考核结果的使用力度，通过向党委通报、与团内奖惩挂钩等措施，进一步调动基层工作的积极性、主动性和创造性。自治区团委将把团的基层组织建设整体工作列入今年对盟市级团委的考核内容，加大考核分值比重，在对全面工作进行考核的基础上，对基层组织建设工作进行深入考核。
下面，我就团干部派驻旗县团委蹲点工作再讲几点意见。
按照团中央的统一部署和自治区团委的总体安排，我区将分4批抽调101名自治区和盟市团委机关干部，派驻101个旗县（市、区）蹲点指导工作，推进基层团建工作。第一批将选派28名团干部到28个旗县团委开展工作。抽调盟市以上团的领导机关干部派驻旗县级团委指导工作，是团中央审时度势做出的一项重要决定，是强势推进团的基层组织建设，发挥旗县级团委桥头堡作用，改进团干部作风的重要举措。无论是接受单位还是派出单位，都要高度重视这项工作，精心组织，不走过场，使蹲点工作切实取得实效。
首先要明确任务，切实为旗县级团委提供有效指导和服务
派驻干部的主要任务就是指导旗县团委推进团的基层组织建设。派驻干部不在旗县团委任职，不直接领导旗县团委的工作，与旗县团委之间的关系是工作指导关系，所有工作事项要通过旗县团委决定和布置。派驻干部一定要把握好这个关系，明确派驻工作任务，切实为派驻的旗县团委提供有效的指导和服务。派驻干部的主要工作任务是：
（一）深入开展调查研究
派驻干部到旗县团委后，首先要开展调查研究，全面了解当地青年和共青团工作的基本情况，掌握第一手资料。这个调研本身对旗县团委来说就是一次很好的指导和帮助。通过系统的调研和分析，帮助旗县团委理清和完善工作思路，调整工作步伐，确定团的基层基础建设的重点任务。
调研内容包括：一是要开展基本情况调研；二是要开展“党建带团建”工作、农村牧区流动团员情况、城市和农村牧区团组织建设区域化推进的专项调研。每个专题调研都要形成单独的调研报告。调研报告要有详实的基本情况和当地团建工作的推进情况，也要有对存在问题的分析，并提出解决问题的对策和建议。调研报告要实事求是，绝不能凭空想象和闭门造车。派驻工作结束后与当地团组织基本情况调研报告，由盟市团委统一上报自治区团委。
（二）推进团建重点工作
自治区团委研究确定了推进全区基层团建工作的具体措施和重点任务。督导落实这些工作，也是派驻干部的一项重要任务。这里对蹲点干部再强调几项工作。
1、推进“党建带团建”工作。“党建带团建”始终是基层组织建设和工作的根本保障和基本要求。我们感到，党组织从制度安排、干部配备、工作指导三个方面的带动，对于基层团组织建设和基层工作至关重要。派驻干部要指导旗县团委借助党建工作在基层形成的新格局和新成果，力争使基层团建与党建紧密结合。一是要充分依靠党组织的力量，积极争取党组织的支持。二是要紧跟党建步伐，努力在有党组织并且有团员青年的地方建立团组织。三是要努力使团建与党建在工作空间和工作内容上紧密结合。
2、推进“两新”组织团建工作“十百千”工程。为进一步贯彻落实全区“两新”组织团建工作会议精神，扎实推进“两新”组织团建工作，自治区团委在全区范围内实施了“两新”组织团建工作“十百千”工程。即，在自治区团委层面重点联系建立10个“两新”组织团组织，盟市层面重点联系建立100个“两新”组织团组织，旗县及以下层面重点联系建立1000个“两新”组织团组织。这项工作也是今明两年全区团建工作的重点。派驻干部要指导旗县团委，按照以未建立团组织的“两新”组织为重点的原则，尽快建立联系点，不断扩大建团面。派驻干部的“两新”组织联系点要以派驻旗县相结合，并且要成为“两新”组织团建工作的示范点。
3、推进基层团委书记直选试点工作。自治区团委准备在部分苏木乡镇、街道社区、高校团总支、中学团委、国有企业基层团委和“两新”组织团组织中试点推进基层团委书记直选工作。派驻干部要指导旗县级团委，对基层团委书记直选的前提条件、人选推荐产生程序及选举产生办法等进行积极的探索，并从上述提到的领域当中任选一个条件较成熟的领域进行试点。
4、推进流动团员教育管理工作。目前，我区农村牧区团员青年流出较多，同时，流入城市社区的团员青年也急剧增加，这给农村牧区团组织和城市社区团组织同样带来了教育管理上的难度。派驻干部要指导旗县团委，按照自治区团委下发的《关于进一步加强流动团员教育管理工作的意见》精神，科学设置流动团员教育管理的组织机构，规范流动团员的组织关系管理，建立流动团员联系制度、流动团员目标管理制度、走访慰问流动团员制度等。在派驻期间，要在有组织外出务工青年群体中至少建立1-2个流动团支部，并进行跟踪服务。
5、推进基层团组织规范化建设工作。加强基层基础工作规范化建设是团的基层组织建设的重要内容。自下发《关于进一步加强全区农村牧区、社区和中学基层共青团组织规范化建设的实施意见》以来，在各级团组织的努力下，基层共青团工作规范化程度有了很大的提高。但从目前的实际情况来看，仍有一些基层团组织基础工作规范化程度还不够，甚至还出现反复的情况，一定程度上影响了基层团的工作的进一步发展。派驻干部要督促旗县团委对基层团委规范化建设情况进行一次摸底，派驻工作结束前，《基层团组织规范化建设一览表》上墙率要达到100%。此项工作也将作为考核派驻干部的重要依据。
6、推进农村牧区产业协会建团工作。随着农牧业产业化的不断推进，在农村牧区涌现出了很多经济合作组织和产业协会，并吸纳和集聚了众多的农村牧区青年能人。下一步，自治区团委准备在全区101个旗县各抓一个农牧区产业协会团建工作的试点，构建“嘎查村团支部+农村牧区青年经济合作组织”的组织格局。派驻干部要指导旗县团委，在进行调查摸底和调研的基础上，至少建立1个产业协会团建工作试点，通过扶持其中的青年能人，发展壮大团组织，实现对团员青年的有效覆盖。
（三）其它工作任务
在派驻期间，派驻干部除了完成上述任务之外，还要通过积极的协调，为旗县团委优化工作环境，提供服务。
1、与当地党委组织部门沟通团建工作。到岗后，派驻干部要及时将团中央和自治区团委有关工作情况和本次派驻工作的任务要求，向当地党委组织部门做一个汇报，就当地共青团工作进行沟通研商，并听取当地党委组织部门对本地区团建工作的评价及对全区团建工作的意见和建议。
2、讲一堂团课。要至少为基层团员青年和团干部讲一堂团课，团课的内容主要以团十六大和自治区第十二次团代会精神为主。通过讲团课还要把自己掌握的基层团建的好做法和成功经验介绍给派驻旗县团委，加强对基层团建工作的指导。
3、总结提炼和推荐典型。在工作中要注意发现总结提炼派驻旗县团委吸引和凝聚青年的典型经验和成功做法。每一名派驻干部在派驻期间要培养发现1-2个工作典型和青年典型，并形成书面材料推报自治区团委。对具有推广价值的工作典型，自治区团委将在全区范围内进行推广和宣传。
二要率先示范，树立团干部的良好形象
派驻干部要率先示范，做基层的表率。派驻干部都是自治区团委和盟市团委机关的干部，代表着团的领导机关的形象。因此，到基层后，凡是要求青年和基层做的，派驻干部必须首先做到；凡是要求青年和基层不做的，派驻干部必须坚决不做。派驻干部下基层直接面对广大团员青年，必须严格遵守工作纪律，到基层一律实行“工作餐制”，不得增加基层负担。派驻干部的住宿采取寝办合一的方式，不住宾馆。要轻车俭从，不搞特殊化，不搞形式主义，要与基层团员青年交朋友。
发扬务实的作风，不搞形式主义。这次派驻工作，对派驻干部来说是一次难得的锻炼机会。派驻干部要深入基层、深入青年，把全部精力放在促进基层团建工作上，尽量不搞“两头兼顾”。工作中不贪多、不求大，不做表面文章，把心思用在干实事上，把精力投入到求实效中，创造实实在在的工作成绩。要敢于面对矛盾，敢于处理复杂问题，在实践中锤炼作风，经受磨炼，增长才干。派驻工作结束后，每一名派驻干部都要写一篇工作心得。
要服务基层，服务青年。派驻干部要始终牢记“服务青年、服务基层”的宗旨，在派驻的过程中，要迈开双脚，主动寻访青年，倾听青年意愿，反映基层呼声。要切实解决团员青年反映最强烈的问题，协助旗县团委切实为团员青年办实事，办好事。
三要加强领导，做好组织协调和监督管理工作
各盟市团委是这项工作的领导机关，要担负起组织协调和对派驻干部的监督管理工作。
要切实提高认识。各盟市团委要从提高共青团最本质的影响力、战斗力和生命力，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础的战略高度，充分认识做好这项工作的重要性，迅速行动起来，周密安排部署，抓好工作落实。
做好组织协调工作。各盟市团委要根据本地区所辖旗县（市、区）团委总数，科学合理地安排干部派驻工作。要进一步研究探索派驻工作的内在规律，不断总结经验，完善相关规定，为深入推进这项工作奠定基础。要将有关派驻工作情况及时向盟市委组织部汇报，并做好与派驻旗县委组织部门的协调沟通工作，积极争取各级党委组织部门的支持。
要加强对派驻干部的教育管理。要教育派驻干部摆正位置，强化服务意识，虚心向基层学习；要克服自满思想和畏难情绪，扎实工作，多办实事。要加强督促和检查，与派驻干部保持经常联系，及时协调解决问题。要关心派驻干部家庭生活，为派驻干部解除后顾之忧。派驻工作结束后，自治区团委将专门召开会议，总结经验，表彰先进。
同志们，抽调盟市以上团委机关干部派驻旗县团委工作，是打好新时期我区团的基层组织建设攻坚战的重要举措。希望各级团的领导机关和派驻干部一定要高度重视，切实担负起责任，完成好派驻期间的各项工作任务。会后，派驻干部就要奔赴旗县开展工作。在这里，我代表自治区团委党组，预祝大家在派驻工作期间一切顺利，满载收获而归！
同志们，当前，全区团的基层组织建设工作正处于创新发展的关键时期。让我们以高昂的精神状态、创新的工作勇气、务实的工作作风，扎实工作，奋发进取，为推动全区团的基层组织建设工作再上新台阶而共同努力！ |