同志们：

在全体与会同志的共同努力下，本次全委会圆满完成了各项议程。这次会议，是在深入学习贯彻党的十七大、团的十六大、自治区第八次党代会以来的重要部署，全力应对国内外严峻经济形势的背景下，召开的一次重要会议。自治区党委对本次会议十分重视，自治区党委副书记、政府常务副主席任亚平同志亲临会议并作重要讲话，胡达古拉同志代表自治区团委常委会向会议作了工作报告，会议还对委员的卸职递补进行了确认，表彰了2008年度共青团工作实绩突出和比较突出的单位。

会议期间，大家深入学习讨论了任亚平副书记的重要讲话、胡达古拉同志的工作报告和《共青团工作五年纲要实施意见（征求意见稿）》。大家一致反映，任亚平副书记的讲话，站在历史和全局的高度，从增强做好共青团工作的紧迫感和责任感、推进青少年思想政治教育、组织青年建功立业、服务青年成长成才、加强和改进团的建设等五个方面为我们做好今后一个时期的工作指明了方向，讲话高屋建瓴，总揽全局，贴近实际，贴近青年，具有十分重要的指导意义。胡达古拉同志在工作报告中总结了2008年全区共青团工作，对2009年的工作作了重点部署，就深入贯彻落实科学发展观，推动工作方式和工作作风的转变提出了明确要求。报告全篇贯穿了科学发展观的要求，是做好全区共青团工作的十分重要的文件。大家原则同意《工作纲要实施意见》并提出了一些客观具体的建议，我们将在下一步的修改中认真加以完善。大家表示，要认真贯彻落实本次会议精神，扎扎实实做好2009年的工作，以优异的成绩向建国60周年献礼。

下面，我就学习贯彻任亚平副书记和胡达古拉同志讲话精神，抓好工作落实，讲三点意见。

一、要转变作风抓落实

党中央、团中央和自治区党委领导同志都对团干部作风提出了新的要求，胡达古拉同志在工作报告中专门用了一块篇幅讲团干部作风建设。应该说，我区团干部的主流是好的，但也确实在少数团干部身上存在作风不实的问题，需要认真反思和对照检查。这里，我想强调三个问题。

一是要认真研究团务。组织上把共青团工作交给我们，是信任也是考验。我们要热爱团的岗位，珍惜在共青团的工作时间，深入研究和思考在形势的发展变化中，共青团的职能定位、作用发挥、自身建设等带有全局性、根本性的问题。只有这样，我们开展工作、组织活动才能避免浮躁空洞、流于形式。当前，尤其要深入研究国际金融危机对青年和共青团工作带来的深刻影响，拿出具体可行的措施，引导青年共克时艰，共同推动我区各项事业科学发展。

二是要切实抓好学习。共青团岗位是学习的岗位、锻炼的岗位，学习是团干部工作中的一项重要内容。我们要深入研究外界形势变化，深入了解工作对象的深刻变化，时刻注重增强政治敏锐性和工作针对性。要虚心向基层学习，向实践学习，向身边同志学习，在基层的新鲜经验中找到解决问题的突破口，在实践锻炼中提炼推进事业发展的有益做法，在其他同志身上发现自己的差距和不足，学思结合，知行统一，努力成为复合型干部。

三是要全力抓好执行。执行力是团组织的战斗力，也决定着对青年的吸引和凝聚。应该说，今年自治区团委向基层部署的工作不是面面俱到，而是重点突出，给大家留下了很大的发挥空间。对于这几项重点工作，各级团组织可以探索各种措施，试点也好，出台政策也好，机制也好，都可以进行探索，但在方向选择、工作力度、组织落实上必须统一，必须落实到位，这是工作要求，也是纪律要求；既是政治要求，也是组织要求。在重大部署、重点工作、重要任务上，全区团组织必须统一步调，形成合力，体现整体功能。

二、要突出重点抓落实

团的各级组织职能不同，工作力量不同，要求下级团组织像上级团组织做的工作一样多，全面开花，既不客观，也不现实。因此，在工作中必须突出重点。胡达古拉同志在工作报告中已经对2009年工作进行了部署，这里我强调三项工作。

一是青年就业创业工作。这项工作，党政关心、社会关注、青年关切，团中央和自治区团委也有明确具体的要求，各级团组织必须不折不扣地抓好落实。工作中要遵循市场经济的基本准则，以尽可能多的青年受益作为工作的出发点，善于借助政府力量，充分发挥总体优势，合力促进青年就业创业。关于“共青团青年就业创业基地”，各地、各单位都要建，不仅要建好自己所属的基地，有条件的地区和单位还要积极申报自治区级、国家级基地，各级基地要真正发挥作用，切实为青年提供就业创业的见习岗位。关于扶持青年就业创业基金，各盟市都要搞，可以探索争取政府投入、社会捐助、企业留本付息等各种方式，一定要广泛动员各界力量，在今年把基金都建立起来，切实帮助青年就业特别是创业解决资金难题。关于青年创业小额贷款项目，各级团组织都要积极协调争取，创新担保方式，采取免担保信用贷款、互保、联保、法人担保贷款等形式开展小额贷款。关于就业创业培训和信息服务，各级团组织特别是高校团组织都要开展，可以通过“青年就业创业大讲堂”的形式，把政策宣讲、经验介绍、技能培训、信息发布等内容融合在一起，切实帮助青年树立正确的择业观、就业观、创业观，提高就业创业能力。

二是基层组织建设和基层工作。团的基层组织和基层工作处在共青团与青年的边界上，是共青团履行根本职责的主要载体，是实现团的各项功能的根本途径，是团的全部活力的根本标志，决定着共青团最本质的影响力、战斗力和生命力。团十六大以来，团中央、自治区团委以及全区各级团组织在这方面下了很大力气，取得了一些共识和经验。这项工作，归结起来就是三个方面的问题：第一，是组织的问题。在农村牧区，要发挥旗县团委的统筹作用，合理规划，大胆调整，努力构建与区域化推进农村牧区团建相适应的组织格局。在城市社区，要整合党政、驻区单位以及社会各界的力量，通过建立健全联席会议制度，采用联建、共建等方式，一体化推进团的建设。在“两新”组织，要着眼于扩大团组织的覆盖面，没有建立团组织的，要想方设法先建起来，已经建立的，要千方百计活跃起来。团的组织设置可以交叉、共生，不怕对青年多重覆盖，就怕覆盖不到。同时，要注意发挥现代传媒的作用，注重创新和推广网络建团等新方法、新模式。第二，是人的问题。要采取分级负责的方式，大力加强团干部培训。今年原则上必须把苏木乡镇、嘎查村团组织负责人轮训一遍。在有些地区，盟市团委可以直接抓到苏木乡镇一级、旗县团委可以直接抓到嘎查村一级团干部的培训，形式可以灵活，但任务必须完成。要通过层层培训，切实提高各级团干部的政治责任感、紧迫感和使命感，增强做好基层共青团工作的能力。第三，是支持基层工作的问题。各级团组织要从物质、信息、项目、人才、机制等方面，扎扎实实地支持和推进基层团的工作。同时，基层团组织要充分发挥工作的主动性，做到不等不靠，敢于攻坚克难，力求全面活跃基层团的工作。

三是纪念建国60周年、五四运动90周年活动。今年对于我们共青团工作来说，有很多重要契机需要牢牢把握，建国60周年、五四运动90周年就是其中的重中之重。各级团组织都要抓住这些重大历史契机，开展丰富多彩、各具特色、有声势、有影响的群众性青年活动，用建国60年来取得的伟大成就教育青年，用爱国、进步、民主、科学的五四精神引导青年，进一步激发青年的爱国热情和报国之志。开展纪念活动尤其要与当前国内外形势结合起来，引导青年正确认识、理性应对金融危机，把爱国与爱党有机统一起来，坚定信心，在党的领导下共同推进建设中国特色主义伟大事业。要注重发挥整体效应，今年4月中旬前，各盟市级团委都要上报这两个纪念活动的总体方案，自治区团委汇总后作出统筹安排，力求纪念活动时时有安排、处处有行动、层层有亮点，打造整体合力，形成强大声势。

三、要创新机制抓落实

从体制机制层面解决影响科学发展的问题，是深入贯彻落实科学发展观，推进共青团工作的必然要求。这里我强调三个方面。

一是要完善党建带团建机制。团组织要积极主动寻找党组织的带动和领导，向同级党委多请示、勤汇报，积极争取按照自治区有关党建带团建的文件要求，把团建纳入到党建的整体格局，进一步完善“四带四衔接六同步”的工作机制。要探索建立团内团外相结合的联席会议制度，由党委分管领导牵头，党政群有关部门参加，定期或不定期研究团组织建设的有关工作，优化团组织建设的外围环境，为基层团的建设提供更多的支持和保障。要进一步完善盟市级团委向自治区团委述职制度，加强与盟市级党委分管领导沟通交流，形成科学的激励评价机制。全区党建带团建会议召开已经八年多了。希望各地、各单位认真总结实践经验，开展调查研究，进一步完善有关机制，为全区党建带团建会议的召开做好必要的工作准备。

二是要建立健全组织化与社会化相结合的动员机制。组织化与社会化相结合，是提高共青团动员能力的必然要求。汶川地震中，青年志愿者动员就是两者结合的成功范例。社会化动员方面，我们要坚持和深化好品牌，努力使所有团的好活动、好品牌都在提高共青团组织的影响力中发挥作用。要着眼青少年成长过程中多样化需求，立足调动他们内在的积极性，广泛采取公开招募、招标、广告、志愿参与、结对互助、形象代言人、发展会员等新型动员方式。要注重发挥青年自组织的作用，借鉴自组织的动员方式，提高社会化动员的能力。组织化动员方面，关键在基层，要把加强团的基层组织建设和基层工作作为提高组织化动员能力的突破口，不断探索和推进基层团建创新，不断让基层活跃起来，努力实现“两个全体青年”的要求。

三是建立健全整合资源机制。一个社会组织，越有资源，就越有动员力和影响力；越有动员力和影响力，就越能获得资源。要强化团内资源的整合，打破地域、隶属、战线等限制，实现团的各级组织、各条战线、各项活动、各类阵地之间的互通互联。强化团外资源的吸收整合，深化与政府部门的项目合作，主动争取政策和资金等支持，形成政府委托、支持，共青团承办、落实的工作机制；加强与企业和其他社会组织的合作，发挥各自优势，形成互惠、双赢的合作机制。在这方面，我们已经作了一些成功探索，今年，我们将加强与劳动保障、农牧业、科技、金融等有关部门和有关企业的沟通，开展一些满足青年需求的合作项目。开展与团外部门的合作，必须转变观念，不拘泥于“团”字牌、“青”字牌，要在做好“联”字牌上下功夫，不只求凸显地位，关键是有所作为。

同志们，做好今年的共青团工作，光荣而艰巨。我们一定要认真学习领会任亚平副书记重要讲话和胡达古拉同志工作报告精神，求真务实，开拓进取，努力推动全区共青团工作开创新局面。